小年遇断电 菜农难过年：执法须守边界 法治不容越线

北方小年，万家灯火、年味渐浓；南方一隅，深圳市宝安区燕罗街道菜博士农场菜农守着漆黑农场，欲哭无泪。2026年2月3日，本是临近春节、备耕备产的关键节点，菜博士农场却遭遇无告知、无预警的突然断电，生产生活全面停摆，农户损失惨重、年关难过。这起简单粗暴的执法事件，不仅击穿了依法行政的底线，更寒了务农者的心，严重损害政府公信力，教训深刻、警示强烈。
 
事发于2026年2月3日，街道执法队在未履行任何告知程序、未出具正式文书、未与农场及菜农沟通协商的情况下，径直采取断电措施，瞬间切断农场生产与生活用电。农场内，灌溉设备、育苗温控、保鲜仓储、加工分拣等核心生产环节全面停滞；菜农日常起居、饮水做饭、照明取暖等基本生活需求无法保障。从育苗棚到采收区，从仓储间到生活区，一片漆黑、一片慌乱。正值冬季蔬菜生长与春节供应旺季，突然断电导致幼苗旱死、蔬菜失水变质、灌溉中断、设施受损，直接造成农作物减产、品质下降、设备故障等多重损失，多年投入的农业生产基础遭受重创。
 
对以土地为生、靠劳作养家的菜农而言，农场就是生计所系、全家所依。春节前夕，本是一年辛劳盼收获、阖家团圆备年货的时刻，突如其来的断电，让他们陷入生产停摆、收入中断、生活失序的困境。菜农们守着无法运转的菜地，看着即将上市的蔬菜受损，既无力挽回损失，也看不到解决路径，这个年过得格外艰难。一边是北方欢天喜地过小年，一边是南方农场漆黑一片、愁云惨淡，强烈对比之下，更显基层治理的温度缺失与程序失范。
 
从法律层面审视，此次断电行为涉嫌严重违法，于法无据、于理不合。依据《中华人民共和国行政强制法》第四十三条第二款明确规定：“行政机关不得对居民生活采取停止供水、供电、供热、供燃气等方式迫使当事人履行相关行政决定。”该条款是依法行政的刚性底线，旨在保护公民基本生存权与生产生活秩序，严禁以断水断电等极端方式施压执法。街道执法队刘武林队长直接对农场实施断电，既影响菜农基本生活，又阻断农业生产，明显违反法律禁止性规定。
 
即便涉事主体主张土地租赁关系，也不能改变行为性质与违法本质。被申请人作为政府机关，以公共管理职能开展土地租赁与管理，相关权利义务应遵循行政协议规则履行，遵循正当程序、比例原则、信赖保护原则。行政协议履行须依法依规、协商沟通、先告知后处置，而非突袭式、惩罚性断电。以合同租赁为由，行违法强制之实，混淆民事关系与行政职权边界，既违背行政协议精神，也突破执法权限。
 
依法行政是基层治理的生命线，程序正当是执法行为的前提。合法行政、合理行政、程序正当、权责统一，是行政执法的基本遵循。任何执法行动，均应先告知、后整改；先文书、后执行；先沟通、后处置，严禁“一刀切”“突袭式”“惩罚性”执法。此次无告知断电，未履行催告、通知、听证、救济告知等法定程序，既未保障相对人陈述申辩权，也未考量农业生产的连续性与菜农基本权益，属于典型的程序违法、越权执法。
 
农业是民生之本，菜篮子连着千家万户。菜农扎根田间、辛勤劳作，保障城市蔬菜供应，理应得到尊重与保护，而非在年关遭遇无妄之灾。突然断电不仅造成直接经济损失，更打击务农信心，破坏乡村振兴与基层治理的和谐氛围。执法者手握公权，当心存敬畏、手握戒尺，把群众利益放在首位，把法律底线刻在心中，而非简单粗暴、漠视民生。
 
公权不可任性，执法必须有度。法律红线不可逾越，民生底线不可触碰。对菜农而言，当前最迫切的是恢复供电、止损减损、核查损失、依法维权；对执法机关而言，必须立即纠正违法行为，恢复供电，主动沟通，依法承担相应责任，挽回政府形象；对基层治理而言，须以此为戒，开展执法规范化自查自纠，严守行政强制法等法律法规，杜绝同类事件再次发生。
 
小年已至，新春在望。我们期待，违法断电行为得到及时纠正，菜农损失得到合理弥补，依法行政落到实处。愿每一份劳作都被善待，每一份权益都被守护，每一个家庭都能安心过年。基层治理当有法度、更有温度，唯有坚守法治、敬畏民生，才能赢得民心、凝聚共识，让公平正义看得见、摸得着、感受得到。

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