西固区达川镇推行“4×4”工作模式 优化营商环境

今年以来，西固区达川镇围绕“西心办·固暖心”区域营商环境大品牌建设，全力推行“4×4”工作模式，凝练制定16项措施，充分放大倍增效应，努力做好营商环境各项工作。

建立四个机制，创造良好政务环境。建立责任落实机制。制定《达川镇优化营商环境考核指标工作清单》，从四大类12小项，逐一落实主要工作、具体做法、责任人员、完成时限和目标要求，全链条建立责任落实机制。结合“三抓三促”行动，工作约谈5人，督促镇村干部高质量完成营商环境各项工作。建立为企代办机制。由分管领导牵头，负责项目、用地、用电、用水和用工等科室负责人组成达川镇代办辖区企业事项工作专班，深入发改、市监、农业、工信、水务、住建、林草和人社等部门办理企业注册、项目备案、用地审批、政策争取、用工需求等业务。今年以来，完成代办事项12件，特别为甘肃俊跋有限公司代办项目备案手续，为百绿特色养殖企业代办家庭农场(市级)手续，为甘肃和恒有限公司争取智慧农业项目。建立政企包联机制。全镇科级干部和村社书记(主任)每人包联1家企业，每月进企业面对面交流1次，就企业生产经营、存在困难和发展需求进行全面了解，对简单问题由包联干部现场解决，对复杂问题由镇党委会研究解决。今年以来，解决企业问题6个，特别为8座钢架大棚种植户发放补贴5万元，117家小麦种植户发放补贴110150元；帮助现代苗木有限公司流转土地300亩。建立商会联动机制。成立达川镇企业商会，重点做好种植、养殖、苗木、文旅等企业对土地需求，积极会同自然资源部门，编制镇域规划，整合土地资源，帮助辖区企业融合发展，形成“生态+农业+文旅”产业链，打造乡村振兴特色示范带。

实施四项工程，创造良好经营环境。实施设施保障工程。在达家台完成四纵四横乡村道路19.6公里；建成农业水肥一体项目；建成沿河观光栈道项目；建成市场污水改造项目；建成市场整体改造项目。道路和项目完成，为辖区农业、商贸和文旅企业发展提供了便利条件。实施水利覆盖工程。在达家台完成四纵四横U型水渠27.8公里。建成2000立方米蓄水池2座、3000立方米蓄水池3座；修建湟水渠2公里；补修破损水渠1.7公里，辖区企业和农户种植养殖到哪里，U型水渠就修建到哪里，全方位提供便利条件。实施电力提升工程。完成5村1社农网电力改造，做到川区村庄和河边高压线网全覆盖，台上前沿和山脚高压线网全覆盖，全镇农户和企业能够安全足额用电。累计在达家台安装变压器11座，有效解决甘肃和恒有限公司和赛德马术有限公司电力不足的问题，特别是帮助达家台43户温室大棚种植企业启用自动卷帘机，打造农业2.0版。实施信贷便捷工程。做好金融服务三农、服务乡村振兴各项工作，西固区人民政府和兰州农商银行为达川镇授牌“信用乡镇”，简化信贷流程，为农户无抵押贷款30万元，为企业无抵押贷款200万元。

开展四类活动，创造良好市场环境。开展走访问需活动。持续开展“千企万商大走访、帮助企业问需求”活动，建立达川镇包联服务企业“六必访”制度(企业新建中必访、经营困难时必访、增资扩产时必访、企业用工时必访、上报规上时必访、企业转型时必访)解决企业发展中存在困难和问题。截至目前，全镇科级干部联系走访企业30次，帮助解决问题4个，正在协调解决3个。开展主体培育活动。持续深化“放管服”改革，将企业开办相关事项纳入服务范围，通过指导办、网上办、上门办、帮代办，不断优化服务环境，提高注册服务能力，提升准入准营便利化快捷化水平，更大程度激发市场主体活力。今年以来，办理个体经营户2家，办理市级家庭农场1家，办理农业种植协会1个。全力培育特色餐饮，镇政府为马俊水盆羊肉、易荣大盘土鸡、乡音黄河鲤鱼、新春千层肥肠等6家授予特色餐饮匾牌，做大做强市场主体。开展执法亲清活动。树立“政企一家亲”工作理念，年初组织辖区企业召开安全生产座谈会，通过双向沟通交流、双向互提建议，达成一致意见，采取企业自查和政府检查的方式，开展经营房屋、防火防电、交通道路、特种设备、消防隐患、燃气焊接、防汛防洪、项目施工、燃煤中毒、废品收购等一月一主题检查整改活动。截至目前，完成企业自查整改13处，执法指导整改11处，帮助企业排除安全隐患，营造亲商、安商、暖商的浓厚氛围。开展营商宣传活动。通过微信群、显示屏、小视频积极推送宣传各类惠企政策、惠民政策、办事流程、网络诈骗等相关知识，并向群众发放宣传资料，营造诚信和谐、安全放心的良好消费环境，推动乡镇信用体系建设高质量发展。

推进四大行动，创造良好人文环境。推进乡风文明行动。通过“四议两公开”程序，制定并落实“一约四会”，引导群众自我教育、自我管理、自我服务、自我监督，养成崇德向善、勤俭节约、文明健康、诚实守信的生活方式，形成“人人都是营商环境、人人营造营商环境”的良好氛围。截至目前，全镇5村1社区级文明村社全覆盖，河咀创建为市级文明村，达川创建为省级文明镇。推进民族团结行动。依托三江台A级民族团结主题公园、三江口沿河彩色民族团结健身步道，挖掘“天鹅约冬”文旅品牌，抓住游客众多的时机，打造三江口新农人集市，免费提供摊位80个，帮助辖区群众推销“达川土蜂蜜”“达川红酒枣”“达川冬麦面”“达川散养鸡”“达川藏香猪”等农特产品，促进民族团结创建同优化营商环境深度融合。截至目前，吊庄和社区创建为区级民族团结进步示范村社，河咀创建为市级民族团结进步示范村，达川创建为省级民族团结进步示范镇。推进环卫整治行动。抓牢营商环境硬实力，扎实开展环境卫生整治，实施“三清理三拆除三整治一美化”攻坚行动，实施“一村十巷百户环境卫生示范”评选活动，累计清理“三堆垃圾”2371堆，拆除残垣断壁26处，整治乱摆乱放36处，美化小花园12个，通过卫生村社创建全面优化营商环境。截至目前，全镇5村1社创建为市级卫生村社，达川创建为省级卫生镇。推进法治建设行动。镇执法队联合司法所到辖区5家企业商户开展法律服务活动，对企业经营管理中涉及的法律法规进行解答，强化企业依法经营管理水平，引导企业依法经营、诚信经营。村社组织干部积极开展普法宣传活动203场次，截至目前，5村1社创建为省级民主法治示范村社，为推进优化营商环境工作保驾护航。