央企子公司暗箱操作违规将工程转包给无资质社会人员

　　2015年，中国化学工程第九建设公司中标了《晋煤华昱高硫煤洁净利用化电热一体化示范项目一期工程原、燃料煤贮运项目土建及安装工程施工》，作为该项目的总承包商中国化学工程第九建设公司却将上述项目转包给了与之关系密切却没有任何施工资质的社会人员胡传武。胡传武个人因无资质无法施工又将该工程转包给上海慈汇建筑工程有限公司(实际施工方)。上述项目已于2017年年底竣工，目前已竣工近5年了，截至目前中国化学工程第九建设公司和胡传武还拖欠着上海慈汇建筑工程有限公司600多万的工程款，致使已年过6旬的上海慈汇建筑工程有限公司经理钱福贵一直奔波在讨要工程款的路上，5年以来多次找中国化学工程第九建设公司和胡传武讨要工程款，他们总是相互推诿，而且还联合起来欺骗我们。2022年春节前后多次向中国化学工程集团反映，也是没人理会。2015年年底，上海慈汇建筑工程有限公司的经理钱福贵在承接上述项目时，胡传武说他是中国化学工程第九建设公司派来负责这个项目的项目经理，他本人能代表中国化学工程第九建设公司跟我们(上海慈汇建筑工程有限公司)签订转包合同，因此上述项目的施工合同胡传武就以其个人的名义跟上海慈汇建筑工程有限公司签订的，我们也要求胡传武加盖中国化学工程第九建设公司公章，胡传武以手续太多，太麻烦，让我们放心大胆的干，合同中国化学工程第九建设公司承认的，我们心想这项目确实是中国化学工程第九建设公司中标的，以为国家的央企是不会欺骗老百姓的，也就没说话了。

　　协议约定结算方式：(业主确定结算价—相应税金)*100%。

　　此项目于2017年9月竣工，竣工后根据审计部门核定核减，业主最终确认价为：柒仟贰佰柒拾陆万元整(¥727600000)。其中土建部分胡传武不遵守协议约定，私自扣除胡传武个人认为的费用，加上材料款，最终以4200万元与我公司结算。

　　项目竣工后，中国化学工程第九建设公司以电子承兑支付150万和胡传武支付32624550元(共支付给我公司材料款和工程款34124550元)，我多次找胡传武讨要剩余工程款，胡传武一直不接我们的电话，无奈我们只能找中国化学工程第九建设公司，可是中国化学工程第九建设公司却以胡传武并非中国化学工程第九建设公司员工为由推诿扯皮。

　　面对材料商和工人不断的催债，中国化学工程第九建设公司又推诿扯皮不付款，让我公司陷入绝境，无奈之下我公司只能求助新闻媒体，2019年10月19日中国经营报以《中国化学工程集团子公司被曝涉嫌程违规分包拖欠工程款》为题报道了中国化学工程第九建设公司拖欠我公司工程款。

　　当时迫于舆论的压力，时任中国化学工程第九建设公司副总经理王惠安排自称负责此项目的项目经理孙世辉主动联系了钱福贵，并让钱福贵去中国化学工程第九建设公司总部盘锦见面商量处理，随后，钱福贵就赶到盘锦中国化学工程第九建设公司并见到王惠，王惠只是简单地向钱福贵了解情况，让回去等消息，而且还威胁钱福贵不让再向媒体举报。

　　回去后，一直没有消息，钱福贵又多次电话联系王惠要求处理，在钱福贵的再三催促下，终于在2019年12月27日，在王惠办公室见到了胡传武，并正式开始商量处理此事。当时在场参与处理此事人员有王惠、孙世辉、胡传武、钱福贵。最终商量在未核对支付明细账的前提下，胡传武要求以他本人暂估支付工程款3700万为基础(胡传武现场口头承诺过完年后再与钱福贵核对支付工程款的明细账，多退少补)再另支付500万元为此项目的最终结算，同时，王惠也承诺会督促胡传武履约年后对账多退少补。随后，胡传武与孙世辉二人起草《补充协议书》，由于钱福贵文化程度不高，人又老实，秉着相信国央企老总不会骗人，会公平公正，言行一致，便在《补充协议书》上签了字。回去把协议拿给有文化人看了，才知道协议里并没有写明“以暂估支付工程款为3700万为基础再另支付500万元为此项目的最终结算”，而只是写了“再另支付500万元为此项目的最终结算”，才明白过来被欺骗，就赶紧联系王惠，王惠却说没关系，他会督促胡传武履约对账。 2020年过完春节后，钱福贵多次催促胡传武履约对账，胡传武均以他已于年前就将账目销毁，无法对账为由拒绝履约。无奈之下，钱福贵只好再次找王惠，但王惠却表示无能为力，还是让我们直接找胡传武去。

　　钱福贵经过多方寻找胡传武，终于在2020年9月28日在晋城周村找到了胡传武，并报警，胡传武在回答晋城110民警的问话时讲到：“年前的时候他(钱福贵)找到我的上家九华建在辽宁——结算尾款，结算款，要钱麻，他找到中国化学工程第九建设公司，中国化学工程第九建设公司给我打电话让我去到盘锦——就是说，在会议上商量个结果，就是说我前面给他个3700万，再给他500万------(有录音为证)”这段话非常明确证明了：在2019年12月27日签订《补充协议》之前，胡传武应当支付申请人3700万，加上，2019年12月27日签订《补充协议》之后的500万，双方结算总工程款为4200万元(注：以4200万结算，已收到工程款34124550元，加上补充协议中的500万

　　胡传武表明上海慈汇建筑工程有限公司为上述项目施工方，对账要钱的事他解决不了，让钱福贵去找他的上头公司(中国化学工程第九建设公司)。直言他已支付3700万元，并已将所有账目销毁，同时全盘否认签订协议时当着王惠王副总的面承诺的一切事宜。钱福贵讨要工程款困难重重的情况下，钱福贵听闻2021年12月17国务院国资委下发了关于认真贯彻落实《保障中小企业款项支付条例》进一步做深做实清理拖欠中小企业账款工作的通知要求，各中央企业要扎实做好清欠工作，深入排查拖欠隐患，妥善做好资金安排，及时足额支付民营企业、中小企业账款，确保无分歧欠款“零拖欠”。

　　国务院国资委下发的通知让钱福贵看到了希望，钱福贵便满怀希望地再次来到中国化学工程第九建设公司，这次接待钱福贵的只是中国化学工程第九建设公司信访部门，仅仅只是了解情况后，就让回去等待消息，至今一直没有回音。

　　令钱福贵没想到时，再次来到中国化学工程第九建设公司后，从希望，变成失望。作为央企二级公司的中国化学工程第九建设公司敢不执行国家的法律法规以及国务院国资委的政令呢?

　　在此项目的结算过程中，一部分工程款是由中国化学工程第九建设公司直接对公转给上海慈汇建筑工程有限公司(由此可以看出中国化学工程第九建设公司认可上海慈汇建筑工程有限公司是此项目的实际施工方)，那么为何中国化学工程第九建设公司不承认胡传武是其公司的员工呢?虽然中国化学工程第九建设公司不承认胡传武，但胡传武却是此项目的实际控制人，那么中国化学工程第九建设公司与胡传武之间到底是什么关系呢?难道中国化学工程第九建设公司某些领导与人胡传武之间是否有不可告人的秘密或交易?恳求有关部门介入调查给民营中小企业一条活路、一个公道。

　　举报人：上海慈汇建筑工程有限公司

　　2022年3月6日

　　来源http://dslw.aisinofinance.com/news/2022/shehui_0308/1750.html