打造政务服务新样本——贵州省政务服务中心成立十周年观察

　　“想不到异地办理住房公积金业务这么方便快捷。”12月5日，曾在西安工作的蒋先生在黔西南州政务服务大厅顺利办理了跨省公积金提取业务后感叹。

　　“跨省通办”不用愁，群众获得感满满。这是贵州深化政务服务改革的一个缩影。

　　十年砥砺奋进，十年枝繁叶茂。自2014年12月17日，省级政务服务大厅正式挂牌运行以来，如今已走过十个春秋。截至目前，全省现共有县级以上政务服务大厅109个，乡镇（街道）便民服务中心1500余个，村（社区）便民服务站17000余个。

　　十年勇于探索，十年创新不断。贵州精准对标企业群众需求，开启“政务服务改革模式”，实现多项改革全国领先。在国务院办公厅组织的省级政府一体化政务服务能力第三方评估中，贵州连续7年位居全国前列，成就斐然：“全省通办、一次办成”“跨省通办”等多项改革为全国“打样”；“一窗通办‘2+2’模式”，树立“同标准办理、同质量服务”标杆；“企业之家”成为全国建立健全政企常态化高效沟通交流机制的唯一典型案例……

　　十年凝心聚力，十年精彩蝶变。贵州围绕打造“贵人服务”品牌，自上而下全力营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，政务服务实现“进一扇门、办全部事，进一张网、办全省事”。

　　聚焦急难愁盼 “一窗通办”高效快捷

　　“申请材料缩减为11项，办理时限压缩至3个工作日，跑腿次数减为1次。”2023年8月以来，贵阳市花溪区全面推行会展“一件事”，多部门“联合审图、联合踏勘、联合验收”，让办展会活动开启“容易”模式。

　　得益于审批流程的高效协同，花溪区“2023花溪之夏·避暑季”“青岩古镇千灯夜游”“望山水街巡游”等一系列展会和路边音乐会高效高频举办，吸引游客约2700万人次，旅游收入达370亿元，不管是游客量、旅游收入、还是限上住宿业营业额都实现大幅增长。

　　在过去，“办事慢、办事难、办事繁”，一度是老百姓反映强烈的突出问题。

　　十年来，化繁为简，化难为易，贵州政务服务精准迭代升级。

　　2019年7月，随着《省政务大厅“一窗式”改革实施方案》印发，以省政务大厅为试点，贵州开启“一窗式”改革；2020年1月，贵州印发《贵州省政务服务“一窗通办”工作规程（试行）》，进一步规范窗口和部门运转规则，全面推进全省政务大厅“一窗通办”；2021年9月，“一窗通办‘2+2’模式”改革正式上线，按照“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”服务模式，以“自然人+法人（含非法人组织）、咨询+投诉”的“2+2”形式设置窗口；2023年，人社、医保、公积金从“小一窗”向“大一窗”迈进……

　　一年一个脚步，贵州政务服务改革瞄准企业和群众办事所需，在材料、环节、时限、成本上持续做“减法”，在群众满意度和获得感上持续做“加法”。

　　据统计，十年来，216万项政务服务事项精简到5200余项，全省办事流程压缩70%，时限压缩72%，群众线下排队时长减少56%。全省各类申请材料减少10万余份，砍掉不必要办事环节2100个。全省3600多个部门执行“一个标准”：用“一张网”实现服务集成“最多跑一次”“只到一个窗”“只交一套材料”。

　　把准服务脉搏 “企业之家”解企忧

　　今年7月，黔东南高新区“企业之家”协调开通了26路公交车，方便企业员工上下班，让国药控股黔东南医药有限公司负责人直呼：“企业之家”就是企业“娘家人”。

　　2023年6月，前期经过28个试点创建，以“面向企业需求建好‘企业之家’”和在“企业满意上下功夫”为遵循，贵州正式上线“企业之家”服务平台，成效显著。形成了分头收集、统一汇聚、集中研判、科学分办、跟踪回访、复核评价全闭环管理体系。

　　线下专区专人无差别、全天候接待各类企业；线上“企业之家”专区7×24小时接收企业需求，线上企业服务专员点对点服务指导，因地制宜，最大化发挥“企业之家”合力。

　　今年9月，为进一步畅通跨层级涉企服务渠道，毕节市按照“市区共建、统一受理、事权分开、按责转办、高效联动”原则，建平台、创模式、聚资源，将七星关区“企业之家”搬迁至毕节市政务服务大厅，创建市区一体化“企业之家”。避免办事群众区级、市级大厅来回跑，大大提高了办事效率，获得企业一致称赞。

　　截至目前，1个省级、9个市州、88个县区、11个开发区线下全面建成“企业之家”。全省1.1万名专员累计处理各类需求7.3万个，为8.4万家企业解决困难问题。

　　2024年，“企业之家”进一步整合资源，延长服务链条，提供定制化、多元化服务，制定《创业宝典》，聚焦贵州特色、优势产业，实现从聚焦企业到服务产业转变，成为全国建立健全政企常态化高效沟通交流机制的唯一典型案例。

　　提高服务水平 数字政务化繁为简

　　12月10日，贵州中建建筑科研设计院有限公司等20家建设工程质量检测机构，收到首张建设工程质量检测机构资质证书电子证照。我省建设工程质量检测机构资质证书全面实行电子证照。

　　这是贯彻落实加快数字政府建设，持续优化政务服务的重要举措。

　　数据多跑路，群众少跑腿。以效率为先，十年来，贵州围绕数据融通、加快数据共享，政务数字化探索从未停歇：

　　2015年5月23日，贵州省网上办事大厅正式上线运行；

　　2017年，国务院办公厅明确贵州为“互联网+政务服务”综合试点省；

　　2018年，国务院明确贵州为首批接入国家政务服务平台试点省，贵州政务服务网电子证照系统正式上线；

　　2024年，贵州政务服务网“高效办成一件事”系统正式上线试运行；截至目前，贵州政务服务网已覆盖全省4369个部门、1799个乡镇、17869个村（居）。

　　十年来，贵州抓住数据共享这个“牛鼻子”，不断涌现指尖办、移动办、7×24小时自助办、视频办等政府服务“数字场景”，为群众带来便利，为广大市场主体强信心、增动能、添活力。

　　通过组建数据融通项目组，完成132个行业自建系统与贵州政务服务网的互联互通，申请国家部委数据接口283个，累计调用次数近5.7亿次，实现海量数据共享。

　　政务服务“四端融合”改革入选国务院办公厅编制的《优化政务服务推动“高效办成一件事”典型经典案例》。

　　十年弹指间，长路漫漫亦灿灿。在持续优化政务服务、改善营商环境的道路上，贵州秉持以人民为中心的发展思想，向改革要活力，持续书写高质量发展新答卷。