拉萨经开区公安分局：法情融合激发基层治理新活力

　　2024年12月以来，拉萨经开区公安分局全面启动“法情融合解纷争公安守护万家宁”活动，通过联合执业律师、心理医生以及社区民警在辖区主要商业体内开展免费“矛盾纠纷排查化解心理健康评估疏导”活动。以“新视角、新思路、新举措”的有“解”思维，充分发挥公安机关基础警务在矛盾排查化解工作的“前沿堡垒”作用，筑牢基础防控和常态治理防线，实现“被动调解处理”向“主动防控化解”转变，切实将矛盾纠纷遏制在初始、化解在基层、防患于未然，切实提升群众的安全感和满意度。

　　多线织防强基固本

　　警务融合推动矛盾不上交。拉萨经开区公安分局推动“警格 网格”“网上 网下”深度融合，充分发挥公安机关职能优势，借助商业体客流大的优势，在辖区主要商业体内设置矛盾纠纷排查化解点，全力排查调处各类矛盾纠纷隐患，通过向群众提供免费专业的法律服务及心理咨询，全方位掌控辖区内各类矛盾纠纷，对尚未构成警情的矛盾纠纷现场化解，减少警情量，引导群众形成“办事依法、遇事找法、解决问题合法、化解矛盾用法”的法治思维。通过将排查化解纠纷和法律咨询、心理咨询等活动结合起来，以“零距离”的方式向群众提供帮助，现场群众反响热烈，受到群众一致好评。

　　警情研判推动风险不上行。拉萨经开区公安分局通过对活动中排查发现的各类矛盾纠纷，分局实行台账化管理，分类跟踪矛盾纠纷进展情况，根据化解进展、当事人现实表现等，对矛盾纠纷风险等级进行动态调整，一旦发现矛盾纠纷有升级激化苗头，立即上调预警级别和处置措施，确保矛盾风险不外溢、不激化。

　　多元化解提质增效

　　“创新方法”促高效化解。拉萨经开区公安分局以常态化推动“法情融合解纷争公安守护万家宁”活动为载体，建立健全人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”机制，构建多元化融合、特色化服务及高效化调处的商场矛盾纠纷调解点，一方面引导对前期排查发现的矛盾纠纷群体集中开展法律咨询调解，另一方面对辖区流动人员潜藏式的矛盾纠纷进行排查，提升矛盾纠纷排查化解工作实效。

　　“警网融合”促联动调解。拉萨经开区公安分局全方位推进社区警格和综治网格融合，全链条推动社区警务室民（辅）警、“驿警”、网格员及群防群治力量“捆绑式”合作、“联动式”共治，通过专职专组专群，推动优势资源共享互通。会同有关部门、基层组织和群防群治力量，充分运用警民联调等矛盾纠纷联调化解模式，对因家庭婚姻、邻里纠纷、单位企业等各类民事纠纷引发的问题，按照“一事一策”原则开展调处化解，切实将矛盾纠纷化解在萌芽状态。此次活动开展法律咨询45次，心理咨询心理疏导8次。

　　多措并施蓄力赋能

　　全方位预警防范，降低风险隐患。拉萨经开区公安分局通过召开周研判分析会对每周开展“法情融合解纷争公安守护万家宁”活动中发现的纠纷隐患进行深度分析，把握辖区常规性、多发性矛盾纠纷的产生、演化规律，做好决策预防、个案预防，确保早发现、早介入、早化解、早稳控，严防“民转刑”和“刑转命”等突发恶性案事件发生。同时通过活动开展，向群众征求公安机关矛盾化解工作的意见建议，逐步形成“引进来、走出去”的良性循环，进一步客观评估矛盾化解成效。

　　全覆盖宣传教育，筑牢法治根基。拉萨经开区公安分局坚持民生导向，深化大走访活动，多元协同开展群众性法治宣讲活动，坚持法治与自治相结合，推动调解组织将维稳与普法相结合，共建法治宣传制度，共同推进平安社区、平安企业、平安校园等基层系列平安建设，不断夯实矛盾纠纷排查化解的法治基础。