瓜州县三个建立加快推动一二三产融合发展

　　近年来，瓜州县坚持农业农村优先发展，把带动农民就业增收作为乡村产业发展的基本导向，加快推进农村一二三产融合发展，推进乡村全面振兴。

　　一是建立高附加值农业产业链。组织全县实力强的农业龙头企业、农民合作社，采取独营和联营的形式，加工开发本地蜜瓜、枸杞等富余农副产品，带动农民增收。采取以奖代补、贷款贴息、产业基金、担保贷款等方式，吸引工商资本投入农业，提升三大产业融合发展的广度和深度。鼓励引导各类新型经营主体通过订单农业、保底收购、股份合作、利润返还等方式，建立风险共担、利益共享的利益共同体。引导农业龙头企业充分发挥引领作用，提升企业融合资源、开拓市场能力，培育大型现代农业龙头企业，发挥其三大产业融合的重要推动作用。

　　二是建立更加紧密的利益联结机制。积极推动有效的利益联结机制与政策支持相挂钩，鼓励社会资本、农业龙头企业与农民合作社、专业大户、农户签订保护价收购合同或者高于市场价收购合同，采取按收购量对农户进行利润返还或二次结算等利润分成方式，确保农户享受更多产业增值的利益。鼓励专业合作社、种养大户和普通农户以土地、劳务、资金等入股企业，支持企业以资金、技术、品牌等入股领办专业合作社。完善利润分配机制，推广“保底收益+按股分红”分配方式，明确资本参与利润分配比例上限，切实维护好农民利益。

　　三是建立农村公共服务保障体系。加强县城和乡镇农村技术推广、疫病防控、农产品质量监管等服务体系建设。加大力度培养各种形式的农业经营性服务组织，积极推动涉农企业和专业合作社提供农资供应、农机作业、测土配肥、统防统治和技术培训等专业化、综合性服务，促进农业分工分业。建立服务联合体，并且同时加强农村社会化服务体系的应用。探索建立农业投资与经营管理分离机制，积极推广全程托管、菜单式托管经营模式或合作式、订单式服务模式，加快推动三大产业融合发展。