永昌县东寨镇红光新村全面推动“一站式”服务 实现 “社区化”管理

　　红光新村是全市唯一的易地扶贫搬迁安置点。全村耕地面积1320亩，2021年人均可支配收入12812元。自2017年9月搬迁入住以来，东寨镇党委、镇政府积极探索创新扶持路径，围绕“筑堡垒、抓治理、增收入”，全力做好易地扶贫搬迁“后半篇文章”，全面推动城乡一体化融合发展，实现“一站式”服务“社区化”管理，让搬迁户不仅能搬得出，更能稳得住、能致富、获幸福。

　　健全完善组织体系。2019年选举产生红光新村支部委员会，2020年选派镇优秀干部到村担任专职化村党支部书记，并完成村党支部书记、村委会主任“一肩挑”，以配优配强搬迁点党支部领导班子。探索构建三级“网格”（支部建在网上、成员链在线上、党员定在格上）党建工作体系，以做好党员群众“一站式”服务为目标，严格落实“三会一课”等组织生活制度，结合“主题党日”“新时代文明实践”等活动载体，持续深化搬迁党员日常管理与党性教育，有效增强了搬迁群众向心力、凝聚力。

　　不断夯实党群阵地。按照“1+3+N”模式，建成集“一站式”便民服务、协商议事、基层治理等多功能为一体的党群服务中心，打造了“一间一中心一超市两厅四室六驿站”等功能室和室外“一廊一台一墙两场”活动阵地，实现了群众家门口的“党群服务圈”。

　　探索创新治理模式。健全完善全方位、立体式三级社区化治理体系，探索推行“12345”网格化管理，创新实施“543”矛盾纠纷调处和“四步联动”基层治理工作机制，全面推行“1+7+X”协商民主议事办法，形成了“群众矛盾群众调解，群众事务群众协商”的多元共治基层治理新格局。

　　围绕“过得好”，着力提升易地搬迁“社区化”生活质量。加快推进搬迁群众居住房屋不动产登记、户籍迁移、土地确权证等工作，2019年为搬迁户办理了安置住房《不动产登记证书》，完成户籍迁移，依法分配耕地并确权颁证，确保了搬迁村民住得放心、住得安心。坚持统筹规划，将国有土地红光园艺场作为易地扶贫搬迁安置区，回购原红光园艺场1、2、3号住宅楼，投资改造安置区道路、电力、供热、供排水、卫生室等基础设施和公用设施，并依托全县热电联供项目，解决了搬迁群众供暖问题。同时，积极借鉴社区网格化管理模式，将全村划分成公共区、办公区、居民区、养殖区4个区域，将全村公益性岗位人员合理分配到各网格，使“小区”环境卫生更加整洁，村庄“颜值”更加靓丽。严格落实低保、临时救助、大病救助等民生保障政策，着力解决困难群众的实际问题；坚决守住防返贫底线，以“六必访、六必查”和“八类”人群为重点，常态开展防返贫动态监测，及时落实动态监测人群帮扶措施。扎实开展关爱服务行动，紧盯群众急难愁盼，积极联系帮扶单位，深入开展“四心服务”，切实把党和政府的温暖送到每个困难群众的心坎上，村民群众的幸福指数不断提高。坚持把推动党的理论政策群众化作为宣传教育的有效抓手，以“新时代文明实践+驿站”为主线打造了“新时代文明实践站”“红光心声广播驿站”“村花直播间”“巾帼家美积分超市”等功能室和活动室，组建“非常6+1”志愿服务队，深入开展各类新时代文明实践活动，进一步满足群众精神文化需求。

　　围绕“可持续”，着力创新易地搬迁“社区化”增收致富。积极争取财政扶贫专项资金新建改建养殖暖棚共33座、改建养鸡场1个，扶持本村养殖大户入驻养殖小区发展规模养殖。采取组织劳务输出、就地就近务工、企业用工吸纳、扶持创业带动、公益性岗位安置等多种措施，组织输转富余劳动力197人，实现群众持续增收。全面推进党支部领办合作社，采取“保底地租+定额分红”“养殖小区+租金收益”“劳务服务+分配收益”等5种发展模式，不断发展壮大村集体经济。探索发展村企融合党建联盟，成立劳务联盟服务队，为企业提供“点对点”劳务服务，促进村集体和部分群众实现增收。