瓜州县“三驾马车”大力推进“无证明城市”建设

　　今年以来，瓜州县大力开展“无证明城市”建设，全面推进政务服务标准化、规范化、便利化，提升线上线下服务水平，加快建成标准统一、服务高效、上下联动、一体运行的政务服务体系，为企业群众提供最方便、最快捷的办事服务。

　　一是公布许可事项清单，夯实“无证明城市”建设应用基础。发布《瓜州县一体化政务服务事项清单》和《瓜州县行政许可事项清单》(主项245项，子项427项)，实行动态调整，督促县乡两级政务大厅真正做到清单之外无审批、流程之外无环节、指南之外无材料。按照减层级、减材料、减环节、压缩时限的“三减一压”工作要求，最大限度优化审批流程，精简审批材料，压缩审批时限，将办理时限在3个工作日的事项压缩为即办件，办理时限在7个工作日的事项压缩到3个工作日内办结，全部审批事项做到了“零超时”。将386项办理时限在3个工作日以内的事项压缩为即办件；508项办理时限在15个工作日以内的事项压缩到3个工作日内办结；254项办理时限在30个工作日以内的事项压缩到10个工作日内办结；82项办理时限在30个工作日以上的事项压缩到15个工作日内办结。共计压减办理时限15997个工作日，压减68.2%；减少提交材料774份，减少37.5%；优化审批流程136个，实现了行政审批“大瘦身”。

　　二是优化完善服务举措，提升“无证明城市”建设群众感受。开辟项目审批“绿色通道”，凡进入政务大厅的审批项目，提前介入、靠前服务，推行特事特办、急事急办、难事简办，用心打造“成本最低、效率最高、服务最好、环境最优”的营商环境。截至目前，为办事企业节约时间累计3000余小时；在法定节假日和下班休息期间，为企业和群众提供延时服务1820次、预约服务1472次，累计为办事企业节约时间8000余小时，得到了办事企业和群众的认可。在县乡两级政务大厅推行政务服务“好差评”机制，安装叫号机18台、呼叫评价器120套，实行群众现场测评和实时监督，通过办件“一事一评”服务新机制，把审批效能的评议权交给办事群众和企业，倒逼窗口单位及工作人员提供更加便民、高效的政务服务。至目前，累计接受群众测评127862人次，好评率99%以上。根据办理事项领域、办理流程关联度、办理数量多少等对政务大厅窗口进行合理设置，对办理流程关联度高的市场监管、税务、房管、不动产等窗口，按照“就近”原则统一划定区域，以方便群众和企业“一站式”办理；对公安、市场监管、不动产、民政等日常办件量多的窗口，均设置了2个及以上办事窗口，进一步提高了办事效率，缩短了办事等待时间，进一步方便群众和企业办事。

　　三是对接数据开放平台，打通“无证明城市”建设数字壁垒。为进一步提升政务服务水平，尽量减少提交各类证明材料，让群众在“家门口”就能享受优质、便捷、高效的政务服务，依托乡镇政务（便民）服务中心和一体化平台，全力推行政务服务事项向乡镇延伸办理，实行“乡镇综合受理，部门分类审批，统一快递送达”的政务服务模式（即：群众办理审批业务时，无需到县城政务服务大厅或部门单位递交申报材料，只需将申报材料一次性递交至乡镇政务（便民）服务中心综合窗口，经部门通过一体化在线政务服务平台分类审批办理完成后实行快递送达），变群众办事“县城跑”为“就近办”，推动全县政务服务工作进一步创新。截至目前，15个乡镇政务（便民）服务中心已正常运行。以切实解决群众反映强烈的办事难、办事慢、办事繁等突出问题为目标，大力推广群众办事网上在线办理，变“亲自跑”为“网上办”，有效解决了群众和企业往返奔波政务大厅、耗时费力等诸多不便，有效降低了办事成本。截至目前，进驻政务大厅的1502项政务服务事项均实现了网上在线办理，网上在线申报共计96264件，占办件总数的79%，办结率100%，群众满意率99%以上。