甘肃瓜州：织密兜牢民生保障纾困解难显真情

　　今年以来，瓜州县认真贯彻落实党的二十大精神，落细落实习近平总书记关于社会救助兜底保障和特殊困难群体关爱服务等重要指示精神及2023年省市民政工作会议精神，以“三抓三促”行动为契机，聚焦乡村振兴、聚焦特殊群体、聚焦群众关切，持续深化社会救助领域“放管服”改革，倾力打造精准救助、高效救助、温暖救助，切实兜住兜牢困难群众基本生活保障底线。

　　至目前，全县共有城市低保对象1139户1589人；农村低保对象4615户8662人，其中：一类756户1082人、二类3560户6492人、三类278户1018人、四类21户70人；特困人员407户430人；孤儿13人，事实无人抚养儿童50人；享受残疾人两补3821人；临时救助1823户；单人户施保320人，兜底保障对象4684户7960人。

　　突出重点，分类施救，织密兜牢民生保障亮点频闪：

　　一、低保扩围提质增效，困难群众基本生活有保障。一是严格按照保障对象认定条件、程序，重点将完全或部分丧失劳动能力的家庭、刚性支出较大的家庭、成年无业重度残疾人、低保边缘家庭、监测预警家庭、返贫监测户、低收入群体等重点对象逐村逐户逐人进行“地毯式”排查，通过排查，新增低保对象2323户3721人。全县共有城乡低保对象5754户10251人，1-7月发放保障金2646.83万元。其中：城市低保1139户1589人，发放保障金693.43万元；农村低保4615户8662人，发放保障金1953.4万元，扩围增效取得明显成效。二是深化社会救助领域“放管服”改革。持续推进“简政放权、放管结合、优化服务”工作，从5月份起，在全县范围内实施最低生活保障和低收入人口审核确认权限下放至乡镇，破解了低保审核确认过程中“多次跑路、识别不准、时限过长”的难题，实现了“政策规范运行、权责相对统一、效率大幅提高、对象认定精准”的目标，为困难群众提供更加便捷、高效、满意的优质服务。三是提前完成城乡低保、特困人员提标任务。联合财政印发了《瓜州县2023年提高城乡低保、特困供养人员保障标准工作实施方案》，按照标准要求，在4月底全面完成了提标任务，惠及救助对象9054人，补发1-4月提标资金71.15万元。

　　二、特困救助服务水平提升，特困供养对象人居环境改善。切实加强分散供养人员服务，落实定期走访探视视制度，积极开展“物资+救助+服务”模式，通过政府采购服务，每月为特困分散供养人员开展清洗保洁、生活照料、走访探视、健康监测为内容的“四个一”服务，提高散居特困人员生活质量，确保特困人员救助供养制度公开、公平、公正实施。截止目前，全县共有城乡特困供养对象407户430人，1-7月发放供养金278.22万元。为全县特困人员发放冲锋衣、夹克等春夏衣物4470余件/套，折合资金29.63万元，有效提升了特困人员生活水平和生活质量。同时，委托第三方评估机构对全县430名特困人员生活自理能力进行评估。

　　三、临时救助及时有效，纾困解难显真情。积极推动“人找政策”向“政策找人”转变，充分发挥临时救助“救急难”托底线 “一门受理、协同办理”机制作用，开通“绿色通道”，采取“先行救助、后置审批”方式，提高临时救助的时效性。截止目前，全县共救助城乡困难群众1823户4323人，发放救助金298.42万元（含下拨临时救助备用金56.1万元），其中，乡镇实施小金额救助875户2512人发放救助金49.45万元。

　　四、监测预警提前预防，主动发现解民忧。健全完善困难群众信息核查、低保渐退、预警监测机制，与乡村振兴部门建立信息共享机制，采取线上线下、信息推送、实时核对的方法，对农村低保对象、农村特困人员、农村易返贫致贫人口，以及因残因病因灾等意外事故刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难等农村低收入人口定期开展动态监测，综合运用临时救助、经济困难老年人补贴、残疾人“两项补贴”等多种救助措施，切实巩固脱贫攻坚成果，确保不反弹。2023年已发出预警信息3.56万余条，受理申请救助对象3978户12858人，对2585户符合条件的困难群众落实了相应救助。