瓜州县创新水土保持监管成效显著

2023年，瓜州县深入贯彻习近平生态文明思想和《关于加强新时代水土保持工作的意见》精神，不断创新水土保持监管机制，持续推动水土保持工作提质增效，全面构建部门协同、齐抓共管、全社会共同参与的水土保持工作新局面。

“部门联动+监管”凝聚水保工作合力。建立健全协调联席会议、行业部门手续办理协查、联合执法检查、合作社示范评选意见征询等机制，加强统筹调度，多部门多行业协同监管机制高效有序运行，全年征求水务部门农用地选址核查意见29次，矿权协查64次，项目前期、规划编制征求意见90余次，举报线索互联处理2次，联合执法检查2次，有力促进了水土保持监管实效。

“闭环清单+监管”实现全链条、全过程管控。探索推行闭环清单管理，落实靠前服务、指导帮办、清单管理、专人跟踪、台账监控等措施，保障全县生产建设项目从水保方案报审、补偿费征收、监理监测、验收报备4个环节有专项台账、专人负责，并定期进行数据更新，实现责任到人、环环相扣、有分有合、动态监管工作机制，确保全链条、全过程管控到位，切实推动水土保持监管工作提质增效。

“网络+监管”提升执法监督检查效能。持续推进“放管服”改革，制定“双随机、一公开”单部门和跨部门线上执法检查计划，监管平台随机抽取执法人员和被检查企业，水务部门及时邀请协同执法部门完成联合执法检查，现场上传检查照片、检查人员、检查结果等信息，现场指导督办问题整改，有效杜绝任性执法、扰民执法、避免对企业重复检查、频繁检查，进一步规范执法行为，全年通过“双随机、一公开”平台开展单部门执法4次，联合执法2次，检查企业27家。

“公益诉讼+监管”推动水领域诉讼协作。制定印发《关于建立瓜州县水行政执法与检察公益诉讼工作机制的意见》，在水土保持、河湖管理、水资源管理等涉水的5个方面形成“工作联络、会商研判、生态修复、线索移送、调查取证、案情通报”等工作机制，针对2起水土保持监管职责落实不到位问题，检察院及时下发《检察建议书》1份、《磋商意见函》2份，并推动2个遗留项目完成水土保持补偿费缴纳问题整改，水土保持与检察公益诉讼协作不断深化。

“考核+监管”强化齐抓共管成效。充分发挥考核指挥棒作用，将考核结果纳入县管领导班子和领导干部“年度考核经济社会发展实绩指标体系”，通过加强水土保持目标责任考核，形成了各单位主要领导自觉落实水土保持主体责任，县水土保持工作委员会成员单位担责，分管领导、专（兼）职工作人员主动尽责，水保监管人员积极落实工作职责的监管新模式，实现了生产建设项目监管全覆盖，生产建设项目水保方案编报率、补偿费收缴率、水保措施落实率、验收报备率明显提高，齐抓共管成效显著。止目前，督促区域内生产建设项目编报水保方案96个、开展监理、监测项目107个、征收水土保持补偿费5518.6万元、督促完成水保自主验收项目90余个、完成报备84个、核查32个。