瓜州县用好衔接资金“金钥匙”点燃乡村振兴“新引擎”
近年来,瓜州县立足县域经济发展,始终将衔接资金作为大力推动特色经济、联农带农经济、集体经济发展的“主引擎”,作为巩固脱贫攻坚成果,有序推进乡村振兴战略实施的“牛鼻子”,秉承“一盘棋”理念,强化项目前期谋划,优化项目全流程监管,深化项目资产管理运行,持续为县域经济高质量发展增色赋能。
“谋”字当头,“点石成金”绘蓝图。坚持农业农村优先发展,全力提升乡村产业发展水平。把衔接资金项目建设与县域经济发展捆绑推进,高效推进项目谋划、问效。严把产业比例要求,结合发展实际逐年提高产业比例,产业项目占比同比增加15%以上。紧紧抓住蜜瓜、枸杞、草食畜等优势特色产业,建链补链延链强链。以财政衔接资金撬动,社会资本运行,通过入股分红、技术指导、场地租赁等多种方式,预计可增加村集体收入达30万元以上。目前,已下达衔接资金项目计划2批次,投入资金11673万元,安排项目146个,项目开工率100%,资金支付率30%以上,远远高于全省均衡进度。
“实”字为要,“奋楫扬帆”提质效。项目实施过程中,严格执行《瓜州县财政衔接推进乡村振兴补助资金实施细则》(县委办发[2021]111号)相关规定,严格资金使用范围,明确报账资料要求,优化资金拨付程序。落实衔接资金专款专用和负面清单管理,纳入直达资金系统监管,通过“国库集中支付+管理系统”,实现资金“一竿子插到底”和可追溯在线监管。坚持“项目跟着规划走、资金跟着项目走、责任跟着资金走”原则,落实各级职责,强化协调配合,全面提升衔接资金使用效能。
“管”字从严,“久久为功”利长远。强化绩效导向,坚持开展中期和全年绩效评价,抽取衔接资金项目纳入重点绩效评价范围,绩效评价结果与次年资金分配挂钩。坚持把财政衔接资金作为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要抓手,将联农带农工作机制作为检验工作成效的试金石。针对历年投资形成的项目资产,按照到户类、经营类、公益类建立项目分类台账。明确主体责任,强化资产管理,实现了到户类资产有监督、经营类资产有收益、公益类资产有管护。根据资产运行情况,适时调整项目资金分配,真正实现联农带农效益最大化。
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