瓜州：节点滴之水聚发展之势

瓜州县地处甘肃省河西走廊西端，干旱少雨，蒸发量大，年均降水量49.2毫米、蒸发量2577.4毫米,是西北地区典型荒漠绿洲灌溉农业区。近年来，瓜州县深入贯彻习近平生态文明思想和“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，坚持“四水四定”原则，强化水资源刚性约束，以构建人水和谐社会为根本，以提高水资源利用效率为核心，以节水增效、节水减排、节水降损为抓手，在制度建设、系统治理、用水管控、宣传引导等方面持续发力，不断巩固节水型社会达标县建设成果。

一、建强组织体系，以高效机制推进管水长效

一是坚持高位推动。成立由县长任组长的瓜州县节约用水工作领导小组，定期召开工作联席会议，构建形成“政府主导、水利牵头、部门联动、社会参与”的节水工作格局。制定年度节水实施方案，压实各级主体责任，推动横向到边、纵向到底的水资源管理责任网格全覆盖、全落实。二是坚持规划引领。立足县情、水情，制定发布《瓜州县十四五水资源管理与保护规》，明确水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污“三条红线”，构筑完善水资源保障体系、水生态环境保护体系、水资源综合管理体系，以水资源的可持续利用支撑经济社会可持续发展。三是坚持从严监管。始终把制度执行作为重要抓手，全面落实最严格水资源管理制度，常态开展专项督查、联合巡查，严厉查处、打击非法打井盗采地下水、无证擅自取水、破坏取水计量设施、破坏水生态等行为，全力推动依法治水、管水、用水，为节水型社会建设提供有力保障。

二、坚持分类施策，以精准措施提升用水效益

一是推动农业节水增效。坚持以提高农业用水效率为核心，持续推进农业水价综合改革和高标准农田建设，启动建设昌马大型灌区、榆林河中型灌区续建配套和现代化改造工程等项目，最大限度消除极端干旱天气影响，2023年，全县累计建成高效节水示范区36个、地表水蓄水池168个，单座最大容积达到8.5万m3，农业用水由“大水漫灌”的单次150m3/亩降低到“精准滴灌”的单次25m3/亩，农田灌溉水利用系数达到0.615。严格落实取水许可管理制度，坚持定额管理和总量控制，农业用水全覆盖在线监测，计划用水率达100%。二是推动工业节水减排。着眼提高全县工业用水效率，对全县工业发展路径进行优化完善，着力培育清洁能源装备、先进材料等低耗水、低污染产业，推进节水技术改造，抓好准入管理，严把规划和建设项目水资源论证审查和许可审批关口，从源头上减少工业生产水耗。2023年，全县规模以上工业企业用水重复利用率达到93%，万元工业增加值用水量较2020年下降40.38%。三是推动城镇节水降损。为进一步优化水资源配置，推动实现优水优用，充分发挥水价调节机制作用，严格计量计费，提倡合理用水、节约用水，制定完善生活供水管网改造方案，加强对供水管网陈旧老化、“跑冒滴漏”等突出问题排查整治，2022年以来，累计改造给水管网26538m、排水管网28822m、绿化管网44464.7m，管网漏损率有效控制到了10%以下。

三、注重宣传引导，以浓厚氛围凝聚节水合力

一是浓厚节水氛围。紧扣“世界水日”“中国水周”等重要节点，灵活采用“线上+线下”“新媒体+传统媒体”等形式，广泛普及节水知识，2023年集中开展节水宣传9场次，组织群众参加网络节水知识竞赛2.8万余人次，在中央、省、市级相关媒体、政务信息上共刊发转载各类节水信息286篇次，节约用水成为“全民共识”和“全民行动”。二是建好节水阵地。以双塔水库、榆林河水库、张芝公园、渊泉体育场为依托，建设水情教育基地，打造节水主题公园，开展参与式、体验式的水情教育活动。积极开展节水器具推广活动，持续提高节水器具普及率。三是培塑节水典型。深入开展节水型企业、小区、学校、宾馆、机关事业单位、农业节水灌溉示范区等创建工作，累计建成各类节水载体136个，通过典型示范，引领带动全社会节约用水，形成了社会参与、上下联动的全域创建格局。