瓜州县多举措优化民营企业发展环境

近年来，瓜州县深入实施“工业强县”战略，聚焦民营企业发展中遇到的重点难点堵点痛点问题，破解难题抓帮扶，强化协调抓服务，着力优化企业发展环境，推动民营经济健康发展高质量发展。

一是简化企业开办程序，优化企业准入环境。持续深化“证照分离”改革，建立由20家部门单位组成的“证照分离”改革工作协调小组，针对各个部门改革事项，进一步细化各项改革举措和事中事后监管措施，明确自身职责，形成了分工明确、责任压实和保障有力的推进机制，让更多市场主体持照即可经营，切实解决了准入不准营的问题。深化线上线下融合服务，全面推行“不见面”办事、优化“一网通办”平台，实行全程电子化登记的“秒批”系统上线，解决了传统营业执照申请需要到注册大厅办理，办事流程繁琐、时间成本过高的难题，办理流程更顺畅，有效缩短了企业办照时间，企业开办缩短到即来即办，极大地提升了工作效率；对全县范围内95项涉企经营许可事项实行优化审批服务，精简许可条件和审批材料，将企业开办申请材料精简至5件以内，企业开办时间由5天压缩为0.5天，进一步减轻了企业办事负担。

二是推进招投标项目全流程电子化服务，优化企业竞争环境。以建设一流公共资源交易平台为目标，建成公共资源交易网、电子服务平台、电子交易平台、行政监督平台“一网三平台”并运行，实现了项目进场注册、招标公告发布、招标文件下载、网上投标、中标通知书办理等全流程网上办理，交易项目数据同步上传市交易中心大数据平台。房建市政、政府采购、交通、水利等领域“不见面开标系统+电子辅助评标系统”的上线运行，跨越式实现了由纸质标书评审向电子标书评审的“里程碑式”转变。远程异地评标常态化开展，减少了人为因素的干扰，有力地破解了县域内“熟面孔”“老关系”“评标常委”等招标（采购）疑难杂症和评标专家资源不足的问题，远程异地评标常态化开展将公共资源交易工作推向了更廉洁、更高效和更公平的高度。进一步深化“放管服”改革，精简项目交易流程审核核对事项，提高了项目交易效率，实现项目“线上跑”，“企业一次都不跑”。

三是深化行政审批制度改革，优化政务服务环境。政务服务提质提标有序推进，按照《酒泉市深化“放管服”改革优化营商环境提质提标年工作方案》的要求，以“一网通办”为抓手，大力推广“网上在线办、掌上APP办”，变“亲自跑”为“网上办”“掌上办”。事项清单管理更加规范，严格按照省市统一要求，积极组织34个部门、15个乡镇和87个行政村（社区）开展公共服务事项认领与实施清单编制工作，同时对事项实行动态管理、实时更新，严格规范政务服务事项管理，提升政务服务效能。2345政务服务便民热线顺畅运行，提供“7×24小时”全天候人工接听，落实24小时领导带班制度。持续推进“政务快递免费送达”，全面启动政务服务“找茬”工作，及时解决各类“疑难杂症”，建立详实的“找茬”受理台账，简单的事当天办，复杂的事限期办，多部门的事协调办，同时对企业和群众反映的问题进行限期整改，做到件件有落实、事事有回音，让群众无法办成的事有人管、有人帮，实现了营商环境更优、群众更满意。

四是创新市场监管方式，深化“放管服”改革。实施市场准入负面清单制度，做到非禁即入，指导各市场监管所做好优化审批流程，优化改进服务，不断优化营商环境；做到违禁严查，要求各执法机构做好监督检查工作。实施公平竞争审查制度，严格按照“谁制定、谁审查”原则落实审查责任，尤其对虽不属于规章、规范性文件，但涉及市场主体经济活动的其他政策措施等，也要全部纳入审查范围，确保全面覆盖、应审尽审，加强不正当竞争线索排查和分析研究，提高反不正当竞争执法的针对性和有效性。严厉打击市场混淆、虚假宣传、商业贿赂、利用技术手段实施网络不正当竞争等违法行为，加强企业商业秘密保护，加大侵犯商业秘密违法行为打击力度，积极维护商业秘密权利人合法权益。