西乡“145”工作法点燃基层治理活力引擎

今年以来，西乡县锚定“建强一个堡垒”核心、激活“四翼协同”支撑、发力“五项举措”抓手，让基层治理从“被动响应”转向“主动运转”。

筑牢堡垒，为治理“活力引擎”夯基

“以前小区没组织，下水管道堵了没人管；现在有了党支部，当天反映问题，隔天就有人来疏通！”说起小区变化，南关社区世纪新城小区居民董力打开了话匣子。这一转变的背后，是西乡县搭建的“镇（街道）党（工）委—村（社区）党组织—居民小区（村民小组）党组织—微网格党小组”四级组织架构在发挥作用。截至目前，该县新设立小区党组织47个，划分一级网格党小组1255个，5202名党员中心户像“星星”般散落在各网格，成为基层治理的“毛细血管”，真正实现党组织覆盖至基层治理“神经末梢”。四翼协同，让治理“活力引擎”提速。

“书记‘一肩挑’，办事效率真不一样！”在沙河镇桐车村，村党支部书记何宝艳身兼村委会主任、村集体经济合作社法人三职，带领村民发展特色产业、拓宽增收渠道，短短几年就让桐车村从“负债村”蜕变为年收入50万元的“富裕村”。

西乡县全面推行村（社区）党组织书记“一肩挑”并兼任集体经济组织法人，以“纪检委员抓监督、支部委员带群团”构建协同体系，健全镇（街道）党（工）委和村（社区）党组织对区域内各类组织及治理工作的统一领导机制，推动各类组织各尽其责、协同治理。

在各村（社区）党群服务中心，西乡县将需求、资源、服务“三张清单”上墙公示，明确事项办理责任人、时限和流程，养老认证、医保缴费等20余项民生服务实现“一站式办结”，有效回应群众多元需求。同时，严格落实重大事项执行“四议两公开”制度，村监委会主任全程监督重大决策，确保权力规范运行，让“引擎”运转透明高效。

此外，西乡县还整合工会、共青团等群团组织力量，组建“茶乡先锋”党群连心队、志愿服务队、发展攻坚队三支队伍，成立208支平安志愿者“红袖章”队伍、371支群防群治队伍、17支“五老”调解队伍活跃在城乡角落。今年以来，全县排查的1562起矛盾纠纷中，1561起已化解，化解率达99．9％。

五措联动，给治理“活力引擎”增压

“牌子减了、群组清了、证明少了，我们能把更多精力放在服务村民上！”堰口镇三合村党支部书记赵朝兵指着清爽的办公区说。

今年以来，西乡县通过开展村级组织事务、机制牌子和证明事项清理“回头看”行动，累计清理不应由村级承担事项171项、牌匾400余块、网络群组204个，为基层干部“松绑减负”，如同给“引擎”清除了“堵点”。

在“三无”小区桔园小区，居民王丹指着新划的停车位和充电桩说：“以前车子乱停、充电私拉电线，现在街道党员联合小区党组织改造后，环境大变样！这‘双报到’就像给‘引擎’加了‘增压阀’，服务越来越贴心。”

今年以来，西乡县持续深化“双报到双服务”活动，累计开展855场“双报到”活动，办理“三无”小区治理、水电管网改造等民生实事773件。与此同时，由村（社区）党组织牵头，同驻区单位、帮扶单位、辖区内社会组织、非公企业组织等开展联建共建，通过建立需求、资源、项目三张清单和双向认领机制，推动政策、资源和服务下沉。